嘉興市秀洲區探索推出“炭管家”數智管理平臺助力綠色低碳發展

　　編者按：為深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革、數字中國、共同富裕重要論述和生態文明建設先行示范要求，高質量做好生態環境領域改革工作，進一步推動改革爭先創優，加強改革經驗推廣推介，營造濃厚的改革氛圍，為浙江“兩個先行”提供支撐保障，特在“浙江省生態環境廳辦公網”“浙江省生態環境政務網”和“浙江省生態環境廳門戶網”“改革之聲”欄目，擇優登載各地各單位改革工作的創新做法、亮點成效，并同步推送省廳“官微”，供各級交流借鑒、互促共進。

　　今年9月份,嘉興市秀洲區在全市率先啟動VOCs整治提升及活性炭再生處置專項行動，同步配套建立首個“炭管家”活性炭數字化管理平臺，實現全過程數字化監管，助推廢活性炭再生處置，有效遏制VOCs、臭氧污染，切實提高大氣污染防治水平。今年以來，空氣優良率提升至89.5%，同比改善4.6個百分點。

　　一、平臺推進路徑

　　一是制度先行，構筑揮發性有機物治理新體系。出臺《秀洲區VOCs治理—活性炭吸附處理裝置運行及活性炭再生處置管理辦法》，明確企業污染防治主體責任，按照“誰污染、誰治理，誰污染、誰付費”的原則，要求企業按期淘汰光催化、光氧化、等離子等低效處理設施，投入必要資金建設高效廢氣處理設施。同時印發《秀洲區活性炭吸附處理裝置提質增效專項整治行動工作方案》，針對活性炭吸附處理裝置提質增效目標，提出六項整治內容，分步實施，對污染企業進行排摸、評估、指導整改及專項驗收，確保該工作取得實效。

　　二是合作共謀，探索活性炭再生與處置新模式。探索建立跨區域活性炭再生處置合作模式。按照“政府搭臺、企業唱戲、互惠互利、環境受益”的原則，對接區外綠島企業—浙江威爾森新材料有限公司，簽署《秀洲區揮發性有機物活性炭法分散吸附—集中再生政企協作框架協議》，由秀洲區對企業進行排查，梳理問題清單，推動企業設施設備更新改造，威爾森針對性提供技術指導，并提供活性炭收集、運輸、處置、再生、填裝全流程閉環服務。按照讓利于產廢企業，微利經營的原則，最大限度降低廢活性炭委托更換、收集、再生費用，確保企業處置總費用低于市場平均價。

　　三是全程智治，形成處理設施運行管理新常態。探索建立“炭管家”數字化管理平臺，實現活性炭從收集、再生、處置全生命周期監管。建立數據駕駛艙，將活性炭填裝數量、使用時長、更換頻率等信息接入“炭管家”數字化管理平臺，系統依托AI技術智能化輸出活性炭飽和度及使用壽命，并對企業及時發布提醒及預警，同時為企業開通“一鍵叫車”預約通道，實現活性炭及時、高效、精準更換。同時，將活性炭更換時的時間、重量及車輛信息同步至平臺，實現從活性炭填裝、更換到廢活性炭收集再生全流程閉環管理。

　　二、改革成效亮點

　　一是大幅降低處置成本。建立跨區域活性炭再生處置合作模式，形成全區活性炭再生處置企業名單，名單內企業可直接從威爾森公司以市場最低價購買活性炭，省去中間環節，有效降低購買成本。構建活性炭再生循環體系，依托威爾森活性炭再生處置能力，為全區使用企業提供活性炭再生服務，變“直接處置”為“循環利用”，進一步為企業壓縮生產成本。形成規范化收運處體系，威爾森按照企業需求科學安排收運時間、收運路徑，將企業廢活性炭的收運處由“個人找、無序運”向“政府統、規范運”轉變，實現收運路徑最優化，單次收運量最大化，有效降低運輸成本。截至11月，企業活性炭再生處置總費用從原來15352元/噸下降至9000元/噸，下降幅度超40%。

　　二是有效降低污染排放。通過“企業自查+街鎮檢查+專班督查”的模式，全面摸清活性炭吸附處理裝置使用企業現狀。根據摸排情況，制定“一企一策”改造方案，對低效處理設施進行淘汰更新，對廢氣收集率低的情況進行整改提效、對活性炭填充數量未達標的進行擴容改造、對活性炭品質不適宜的提醒及時更換。據統計，該區共有60家企業處理設備低效，144家企業使用活性炭吸附處理裝置。2022年以來，已累計投資2295萬元用于低效設施淘汰和高效設施建設，低效設施淘汰完成率32%，高效設施建設完成率45%，活性炭更換率達100%。

　　三是全程實現數字化監管。以數字化為依托，探索建立全省首個“炭管家”數字化管理平臺，實現活性炭預警信息“一屏統掌”、過程運輸情況“一網統管”、再生處置數量“一圖統覽”，實現活性炭全生命周期“數字化”監管。平臺根據數據的收集分析賦予企業“環保健康碼”，對運行狀態良好的，賦予綠碼；對運行狀態臨近預警閾值的，賦予黃碼；對運行狀態達到預警閾值的，賦予橙碼；對運行狀態超過預警值且長時間未處置的，賦予紅碼。同時，建立四級預警機制，對賦予黃碼的，短信預警企業；賦予橙碼的，預警到企業及所在鄉鎮；賦予紅碼的，預警企業、鄉鎮及區級生態環境部門，實現精準管理。截至11月，領取環保健康碼企業共計144家，完成率達100%。