近年來,聊城經濟技術開發區深入推進政務服務數字化轉型升級,優化營商環境,依托全國一體化政務服務平臺,全新構建“智慧云空間”,傾力打造“云幫辦、云審批、云勘驗、云保障”為一體的涉企數字服務體系,實現企業全生命周期準入準營全流程網上辦理,有效激發了市場主體活力。截至今年10月底,全區新增企業3989家,同比增長22.55%,增量位列全市前列,工作成效先后被人民日報、中央電視臺刊發報道。

  “云幫辦”護航,暢連智辦,提升指導效能

  建立“云溝通”渠道,變“按時服務”為“隨時待命”。以解決企業群眾辦事難題為切入點,積極梳理涉企辦事問題清單、服務指南,利用“AI智能+政務服務”構建標準化導服知識庫,依托微信“公眾號”推出手機端“智能客服”程序,針對群眾和企業熱切關注的問題,提供24小時全時段涉企事項的咨詢服務,填補辦公時間外服務盲點,實現企業群眾咨詢全天候有問必答,即時解答辦事難題,切實提升企業群眾辦事咨詢滿意度。

  創新“云指導”方式,變“千里之外”為“一步到位”。開通“云指導中心”視頻幫辦小程序,為企業群眾提供網上咨詢、指導、協助等人工指導服務,云端程序設有屏幕共享、遠程協助、文件傳輸等便捷功能,實時在線指導企業群眾完成信息填報、材料準備、業務申請等流程環節,申請人足不出戶即可完成市場準入、投資項目、社會事務等各領域業務網上申報,打破地域阻隔和時空限制,真正實現全程不見面指導并審批,將“千里之外”變成“一步到位”。

  實施“云幫辦”服務,變“現場輔導”為“遠程協助”。聚焦“幫辦代辦貼心辦、線上線下融合辦”,組建“智慧導服”服務團隊,依托“云指導服務中心”探索打造矩陣式“線上服務新體系”,梳理并及時公布線上幫辦代辦服務清單,實現涉企服務(企業、個體工商戶的設立、變更、注銷等)全程網辦事項全部實現線上“遠程幫辦、問辦結合”,讓幫辦服務體驗更立體、更直接、更有效。2022年8月下旬“云指導中心”系統投入使用,至今已通過遠程視頻幫辦服務2171人次,其中市場準入類業務1995人次,投資項目類業務28人次,社會事務類業務148人次。

  “云審批”賦能,聯審聯辦,激發市場動能

  以“系統思維”推進線上審批“全程辦”。推動企業全生命周期“云上審批”模式,組建以“受理組+審核組+評審組”為核心的“云審批”服務隊伍,工作人員通過企業開辦“一窗通”和智慧云端系統,實現材料初審、核實復審、勘驗評審等全流程審批環節,同時線上融合證照“三聯辦”“一業一證”,實現營業執照和許可證關聯審批事項一次告知、同步審批、“證、照”全程網辦。截至目前,新辦企業全程電子化登記3980戶,全程網辦率達99.77%。

  以“用戶思維”實現集成審批“一次辦”。圍繞企業從開辦到注銷全生命周期,以關聯事項為載體,撬動跨部門融合聯動,按照事項集中、業務趨同、職能相近的原則,對政務服務事項進行科學集成,推出企業開辦、企業變更、企業注銷等17個涉企“一件事”集成服務場景,并依托山東省政務服務網進行歸并整合,真正實現“一表填報、一次提交、一件辦結”。企業全生命周期服務辦理時限整體壓縮50%以上。

  以“統籌思維”落實掌上審批“一網辦”。以“愛山東”手機app為紐帶,橫向整合稅務、工商、醫保、社保等6個部門業務系統,縱向貫通市縣(區)街道三級政務服務體系,將原先需線下辦理的500余個事項優化為線上辦理。不斷完善實名認證、人臉識別、電子印章、電子簽名、EMS寄送等線上配套服務,實現集成服務“掌上一次申報、后臺聯動辦理、進度實時可查”。

  “云勘驗”加碼,足不出戶,深挖審批潛能

  優化“服務標準”,實現勘驗環節再升維。依托“云指導服務”中心,建立“智慧勘驗”網辦機制,制定“云上”流程圖、勘驗圖、審核單等“兩圖一表”,明晰線上勘驗步驟和流程、直觀展現經營場所標準圖例、同步審核表單的結果生成,實現經營場所核查網上即時連線、專員對接、在線核查,自“云勘驗”系統運行以來,遠程勘驗568件次,其中涉及食品經營許可555件次、危險化學品經營聯合勘驗12件次、取水許可聯合勘驗1件次。

  細化“工作流程”,實現勘驗審批再提速。實行勘驗人員全程負責制,確??彬炛笇У轿?、信息接收準確、審驗高效無誤。采取多人審查機制,勘驗人員實時連線勘驗過程中,可以對重點區域進行截圖保存,記錄現場存在的問題,整個過程不到20分鐘。首次遠程勘驗合格即視為通過,先行發放有關證照,后續通過查看視頻進行復審復核,對不符合規范的要求限期整改,直至達到標準規范。

  嚴化“程序保障”,實現勘驗服務再提質。為確??彬灁祿恼鎸嵭?,開發區巧用數字化、智能化技術創新引入實時定位功能,通過無感定位的方式核定商鋪位置,嚴格規避經營場所與勘驗現場不一致的問題。通過精準定位勘驗位置,使勘驗過程更加高效、規范,有效保障了“云勘驗”的合法合規性。

  “云保障”加持,模式優化,提升服務功能

  “云生成”輔助登記提效能。上線“企業登記‘智能表單’生成系統”,根據“同城同標”要求,采用聊城“五城區”統一的標準化模板,幫助企業群眾線上“一鍵生成”文書材料。同時,將所有市場準入審核標準在自動生成文書過程中予以前置,實現文書“邊生成邊審核”,填寫、確認同步完成。企業群眾線上填報時長由原來的30-35分鐘壓縮至3-5分鐘,審批時限壓減85%以上,準確率達100%,辦事效率大幅提升。

  “云評價”倒逼工作促提升。按照主動邀評、人人能評、事事可評的原則,依托政務服務“好差評”系統,建立涉企服務“云評價”工作機制,通過網上云端平臺、微信公眾號、“愛山東”APP多渠道在線進行“云上”服務“好差評”,加強督察督辦和跟蹤問效力度,著力解決涉企服務辦事過程中的“疑難雜癥”,對差評進行及時回訪核實,對情況清楚、訴求合理的,做到立行立改,確保差評件件有整改、有落實、有反饋。

  “云回訪”搭建服務連心橋。以“讓企業群眾滿意”為出發點和落腳點,成立企業滿意度回訪專班,構建企業“即時+定期”回訪工作機制,完善企業回訪臺賬,通過線上提問、電話、短信等形式及時了解開發區企業在全生命周期各環節工作中開展情況,協調解決在辦事過程中遇到的堵點、痛點問題,對工作進度慢,及時督促整改,定期通報有關情況,確保各項工作有序推進。截至10月底,對今年企業開辦新登記企業回訪工作已經全部完成,回訪有效數據3175家企業,企業滿意度達100%。

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國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務、產業服務等領域的專業提供商。創新提出“軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務”五位一體服務模型,擁有營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體、產業協作平臺等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,運營國脈電子政務網、國脈數字智庫、營商環境智庫等系列行業專業平臺,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局、優化辦等政府客戶和中央企業。


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