“數字經濟和金融科技的發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深,可謂前所末有,與此向時,也面臨一定挑戰?!?全國政協常委、上海公共外交協會會長周漢民在近日召開的上海立信會計金融學院95周年校慶暨數字經濟與金融科技發展論壇上指出,中國在數字市場和數字基礎設施領域優勢較大,但在數字技術和數字治理方面與美國、新加坡等國家相比還存在一定差距。

  具體而言,一是基礎創新有待加強,表現為關鍵基礎創新能力不足,在底層技術、核心算法、操作系統、工業軟件、高端芯片、基礎材料等領域的技術研發和工藝制造水平落后于國際先進水平。

  二是數字治理體系有待完善,存在數字規則體系不完善、數字制度建設不健全等問題,諸如數據確權交易、跨境流通等方面都需要加快試點步伐。此外,仍有部分第三方數據來源不明,有時還存在企業強制授權、過度索權、超范圍收集個人信息等現象。

  三是數字鴻溝有待彌合,數字資源的獲取程度、數字技術的掌握程度、數字化應用的深度和廣度都會引起數字鴻溝,制約全球數字經濟發展。

  為此,周漢民建議,大力推動我國數字經濟和金融科技高質量發展。一要全面提升數字經濟的科技創新能力,繼續加強數字領域底層技術的研發,開展相關基礎科學理論研究,打造自主可控的協同創新鏈,突破卡脖子〞 瓶頸;充分發揮市場主體的積極性,制定支持數字經濟發展的配套舉措,讓市場主體對做優做強數字經濟有明確的預期。

  二要加快健全數據治理相關的法規體系,在網絡安全法、數據安全法等法律法規基礎上,構建數據分級管理制度,明晰重要數據和非重要數據的評估標準,有所側重地對個人數據、公共數據和數據產品等制定相應的規則,促進數據的聯通、整合與共享;適當時,可考慮在《民法典》中創設“數據權”,新增“數據權”一編,對數據進行明確的定義,單獨規定數據權的特征以及規則,對數據類型進行分類,建立數據權的權利體系。

  三要推動構建開放包容的全球數字經濟規則,隨著全球數字化轉型加速,各國相互聯系、相互依存的程度不斷加深,數字鴻溝與數字壁壘的相互強化顯然不符合全球數字化時代潮流,這也是中國 《全球數據安全倡議》《“一帶一路”數字經濟國際合作倡議》等提出的重要意義所在,要進一步加強與共建“一帶一路”國家在網絡基礎設施、數字產業等方面的合作。

  四要不斷完善數字監管體系,數字技術的快速發展促使行業邊界逐漸模糊,創新也會突破原有的監管邊界,給市場穩定以及監管等方面帶來諸多棘手的新挑戰。因而,要著眼頂層設計,平衡包容監管與規則治理,不斷推進數字經濟監管體系和監管能力現代化。

  上海立信會計金融學院院長楊力指出,數字經濟是新經濟革命,是經濟增長的快變量,也是推動社會變革的主引擎。加快發展數字經濟,是我國把握新一輪科技革命和產業變革新機遇,實現經濟高質量發展與打造競爭新優勢的戰略選擇。

  楊力表示,上海將建設成為科技金融中心,尤其注重原創性、引領性、科技攻關,不斷激發高質量發展新動能,推動上海數字經濟的健康發展。學校也高度關注與重視數字經濟與科技發展的工作,持續深耕數字經濟和金融科技學科建設和專業人才培養。上海金融科技研究中心(上海高校智庫)致力于共同建設金融科技專業,推動金融科技學科的發展。

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